Un viraje hacia la acción social, los derechos y el empleo
Ayer se aprobaron los Presupuestos Municipales para el año 2016. Llevamos 6 meses en el gobierno del Ayuntamiento y aunque no es posible cambiarlo todo de la noche a la mañana estamos satisfechos y satisfechas con el cambio de rumbo que suponen estos presupuestos, que consolidaremos y profundizaremos durante los próximos ejercicios. Nos hemos encontrado con limitaciones impuestas que no permiten dar el giro de 180º que la ciudad necesita: desde los 100 millones de euros de deuda de un soterramiento que no se ha realizado hasta la falta de inversión en infraestructuras que nos legan, por ejemplo, tuberías de agua con más de cien años de antigüedad, pasando por obras comprometidas que no tenemos más remedio que firmar, como la ilógica pasarela de Villa de Prado a la que hoy debemos dedicar más de 360.000 €. También hay proyectos urbanísticos de gran envergadura a los que debemos dar continuidad, como las obras del Mercado del Val o el plan de rehabilitación de viviendas de la barriada del 29 de octubre.
Con todo, el verdadero corsé para la acción de gobierno es el que impone la regla del techo de gasto consignada en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, consecuencia de la ilegítima reforma del artículo 135 de la Constitución: la regla impide a ayuntamientos como el de Valladolid un endeudamiento sano y razonable que nos permitiría impulsar con mucha más fuerza políticas de acción social o fomento del empleo. Aunque no es posible, por tanto, hacer un alegato triunfalista, los nuevos presupuestos impulsan cinco grandes líneas de trabajo que merece la pena destacar.
Participación, transparencia y uso austero de los recursos públicos
La austeridad bien entendida es un valor: en estos presupuestos prescindimos de los 32.500 € para la policía a caballo que sirven, por ejemplo, para complementar el programa de comedores escolares, baja el gasto de publicidad y propaganda y se prescinde de altos cargos como el de Gerente de Urbanismo o el Asesor para la Operación Ferroviaria. Recordemos que a pesar de que propusimos reducir en un 25% los salarios de los cargos políticos, no quedamos en minoría defendiéndolo.
Junto a la austeridad, la transparencia: se incrementa el capítulo de Nuevas Tecnologías en un 28% para seguir avanzando en administración electrónica y en un mayor acceso a documentos e información pública. En cuanto a participación, suben un 15% las subvenciones a asociaciones vecinales, juveniles y deportivas, y en se crean nuevos espacios de participación, como el nuevo Cívico de La Victoria o el nuevo Espacio Joven de Zona Norte.
Empleo, comercio local y economía social
Hemos imprimido un viraje en políticas de empleo, asumiendo la iniciativa pública con un presupuesto para el Plan de Empleo que prácticamente triplica el del año pasado. Se dobla el dinero para el programa de formación, se multiplican por 8 las subvenciones para el fomento del empleo y otras acciones para mejora de la empleabilidad y el emprendimiento y se triplica el gasto en la Agencia de Innovación y Desarrollo.
En el Ayuntamiento tendremos más personal y en mejores condiciones, puesto que a la recuperación de la paga extra se suma la recuperación de las ayudas sociales perdidas, y esperamos contar con más plazas si el nuevo gobierno central lo permite. Junto a esa iniciativa pública está la apuesta por el comercio local y de proximidadfundamentalmente a través de convenios con FECOSVA, AVADECO y la Cámara de Comercio, las aportaciones del Ayuntamiento al Consorcio en la Feria de Muestras y el incremento en un 15% a las subvenciones al tercer sector.
Urbanismo contenido y cercano, al servicio de los derechos y el medio ambiente
Estos presupuestos también comienzan a reorientar el urbanismo hacia una ciudad a escala humana, que huye de las grandes obras faraónicas y que reorienta el gasto hacia una multitud de pequeñas obras en todos los barrios y rincones de la ciudad, permite el inicio de un nuevo Plan General de Ordenación Urbana de forma participativa y apuesta por el transporte público con la compra de nuevos autobuses e implantando la gratuidad del bono infantil que servirá de cantera para consolidar usuarios y usuarias jóvenes.
Hemos buscado poner muy especialmente la vista en la responsabilidad medioambiental, buscando una ciudad que no crezca más allá de lo que necesita, que reduzca su contaminación, su consumo de energía y materiales y su producción de residuos. Hemos apostado por la educación ambiental y los canales cortos de comercialización y distribución, podremos abrir un estudio para el futuro Anillo Verde e impulsaremos un Observatorio de Calidad Ambiental.
Educación y cultura al alcance de todos y todas
Avanzamos también hacia una ciudad de la Cultura y la Educación recuperando la Feria del Libro en la Plaza Mayor, mejorando el presupuesto de la Muestra de Teatro y Artes de Calle, o destinando 267.000 € a las subvenciones y apoyo a entidades y colectivos culturales. Y no solo, claro está, con la política de espectáculos, sino también con la cultura de cercanía y para públicos diversos: el programa infantil Menudo Fin de Semana llegará a todos los Centros Cívicos con un 150% más de presupuesto, y también se incrementa la programación de Vallatarde y Vallanoche, que llegará a muchos más Centros Deportivos y Centros Cívicos. Se triplica la ayuda en material escolar, que tuvo una enorme demanda que no se pudo cubrir adecuadamente este curso, y se cuadruplica en comedores escolares. Además se refuerza la educación de personas adultas, así como las partidas para el fomento y difusión de actividades extraescolares de alumnos y AMPAS.
Una ciudad de derechos, volcada en las prioridades sociales y la solidaridad
Valladolid tiene que ser la ciudad de los derechos, y la gran prioridad de estos presupuestos, como en nuestro programa electoral, es laacción social. Contaremos con más de medio millón de euros para poder anticipar la renta garantizada de ciudadanía a las personas que la tengan concedida pero no la hayan recibido aún por parte de la Junta, porque la necesidad no espera. El montante para el área sube un 17,32% que se destina a CEAS, prestaciones sociales, albergue municipal, comedor social, políticas de envejecimiento activo, de apoyo a las personas dependientes, planes municipales, cooperación para el desarrollo, ayuda a domicilio y ayudas de emergencia. Todo ello, además, avanzando hacia la gestión pública de los servicios sociales.
La igualdad es otra prioridad irrenunciable, y por ello se incrementa el presupuesto para actuaciones del Plan Contra la Violencia de Género, las campañas de Igualdad o las subvenciones a entidades que trabajan en esta materia. Por último, se reserva una partida presupuestaria para afrontar un Estudio de Planificación y Viabilidad de la Puesta en Marcha del Centro Municipal Integral de la igualdad, así como para la elaboración del correspondiente proyecto técnico para su ubicación.
Queremos destacar también el cambio de actitud del gobierno municipal del que formamos en este debate. Hemos buscado estudiar con seriedad las enmiendas presentadas por todos los grupos y votar a favor o en contra en función de su contenido y no de quien la presentase. Como resultado, hemos aprobado 8 enmiendas del PP, Ciudadanos y SÍVA: algunos de las partidas enmendadas que hemos considerado merecedoras de ser incluidas en los presupuestos se refieren a dotación de maquinaria eléctrica para el personal de parques y jardines, generación de energía renovable y eficiencia energética de edificios municipales, dotación para la Fundación Miguel Delibes, puesta en marcha un Mapeo de Procesos Culturales y Creativos, Plan de Microeficiencia Energética, Plan para el Retorno del Talento o incremento en la actividad en Centros Cívicos.
En definitiva, hemos aprobado unos presupuestos de transición, limitados, con corsés impuestos y obligaciones que nos son ajenas, pero con el que hemos sentado las bases para una profunda transformación de la política municipal que tenga como prioridades la participación y transparencia, el empleo, el medio ambiente, la educación, la cultura, los derechos sociales, la justicia y la solidaridad. Seguimos adelante.
